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　　作者：金鑫（中央对外联络部研究室主任、世界政党研究所所长）、林永亮（中央对外联络部当代世界研究中心研究员）

　　十年来，作为推动构建人类命运共同体的重要实践平台，“一带一路”倡议取得了丰硕成果。在实践中，中国对标高质量共建“一带一路”的目标和任务，把与共建国家达成的政治共识转化为具体行动，不断推动 “一带一路”行稳致远。

　　顶层设计指引发展方向

　　习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲，系统总结了十年来取得的成就，为下一阶段高质量共建“一带一路”指明了方向。

　　一是深入阐述了共建“一带一路”倡议的初心，用“新动能、新空间、新平台”再次强调了“一带一路”的合作发展属性。二是总结了十年发展的累累硕果，这些成就背后是一个个实打实、沉甸甸的项目，给共建国家带来了民生福祉。三是系统梳理了十年建设的宝贵经验，折射出中国提出共建“一带一路”的深层原因，即世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。四是科学论述了中国式现代化与世界现代化的关系，强调中国追求的不是独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。五是郑重宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的具体行动，指明了高质量共建“一带一路”的发展方向。

　　机制保障对接具体行动

　　“一带一路”国际合作高峰论坛为共建国家代表就对接发展战略、推动互联互通、促进人文交流等议题交换意见提供了平台，是共建“一带一路”的重要合作机制，具有以下三个特点。

　　一是“共”，共同商量，共同规划。“一带一路”国际合作高峰论坛是共商的大会，完全体现了共商共建共享的精神。在此合作机制下，各国领导人、国际组织负责人和官、产、学等各界代表，共商如何推进国际合作，如何实现共赢发展，如何把各国的发展规划、把国际组织的相关议程与“一带一路”进行有效对接。

　　二是“实”，措施实、平台实。为推动“一带一路”高质量发展，中国提出了一系列实实在在的举措，与共建国家签署了一批合作协议和项目。一方面是给予真金白银的硬支持，如中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币；另一方面是搭建了很多新的功能性合作平台，如中国将每年举办“全球数字贸易博览会”、举办首届“一带一路”科技交流大会、成立丝绸之路旅游城市联盟、成立高峰论坛秘书处等。

　　三是“明”，方向与目标明确。在宏观上，通过主旨演讲体现“一带一路”建设的目标导向和行动导向；在细节上，确保每一项行动都是务实管用的实招，都有具体的项目和平台支撑。

　　可以看出，无论是顶层设计，还是机制保障，都体现了中国以主动作为携手应对全球性挑战、以积极合作创造共同发展机遇、以全方位多领域互联互通突破世界发展瓶颈、以释放善意广交天下朋友、以平等磋商共寻高质量共建方案的信心和决心。高效的机制保障助力高质量共建“一带一路”进入新阶段，也昭示着中国将以更加自信的姿态继续当好新型全球化的引领者、自由贸易的推动者和全球发展的贡献者。

　　高质量共建“一带一路”的路径选择

　　经过十年的发展，“一带一路”已经进入精耕细作的新阶段。关于“一带一路”如何高质量发展，可从以下四个方面着力。

　　首先，从世纪工程的定位出发，继续打造“一带一路”旗舰项目，充分发挥引领示范效应。一是建设好中泰铁路、匈塞铁路、中巴经济走廊等旗舰项目，运营好中老铁路、雅万高铁、蒙内铁路等标志性项目，把相关项目打造成为“一带一路”建设的亮丽名片和样板。二是加强海外经贸产业园区建设，创建好“丝路电商”合作先行区，助力共建国家形成产业集群，提高工业化水平，通过产业发展提升财政可持续能力。三是注重建设一批围绕工程项目塑造软环境的旗舰项目，探索经济合作、生态环保与人文交流相互促进的科学模式。

　　其次，从提升建设效率的角度出发，建立健全“一带一路”合作机制。一是以高峰论坛为引领，打造高峰论坛与分区域分领域论坛相结合的立体化交流平台。发挥好高峰论坛秘书处的职能，以促进务实合作为导向，与共建国家加强政策沟通，搭建好项目促进、信息共享等多个功能性合作平台。二是完善“一带一路”金融合作治理体系。全球基础设施建设资金需求大于供给，需要继续探索可持续的投融资模式，深化第三方市场合作，更好形成投资—发展—收益的良性循环。

　　再次，从统筹国内国际发展的角度出发，进一步做好“一带一路”建设与国内区域发展战略的衔接。一是做好“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江经济带发展与粤港澳大湾区建设的衔接，加强三大建设间的协调配合，通过“一带一路”建设带动内外联动发展、区域协调发展，推动我国先进地区发展经验在“一带一路”建设中发挥更大作用。二是做好“一带一路”建设与沿边沿海沿江省份发展的衔接，发挥沿边沿海沿江省份的产业、区位优势，加强对外合作的协调配合与精准布局。三是做好“一带一路”建设与西部开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略的衔接，加大对边境省份的政策支持力度，提升与毗邻国家的互联互通水平。

　　最后，从理论与实践相结合的角度出发，深入开展“一带一路”相关研究，不断推动“一带一路”理论和实践创新。“一带一路”是一项重大实践创新，也是一项重大理论创新。目前，“一带一路”实践走在理论的前面，我们的学术话语体系建设仍然“在路上”。要通过对十年发展成就的全方位盘点，对其功能作用、时代价值作进一步的学理阐释。着眼高质量发展，要深入研究如何拓展绿色丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路等合作新领域，如何通过“一带一路”完善全球供应链、产业链和价值链，如何更好形成“一带一路”大市场。要妥善处理好与其他国家提出的“全球基础设施和投资伙伴关系”“重建更美好世界”“蓝点网络计划”“印度—中东—欧洲经济走廊”等的竞合关系，探索经济合作和安全保障协调推进的方式方法。通过系统研究，建立健全“一带一路”的理论体系，推动国际社会持续深化对“一带一路”理念、方案、路径的认识，推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界。